Михаил Тульский, "Политическая аналитика" (tulskiy) wrote,
Михаил Тульский, "Политическая аналитика"
tulskiy

Category:

Интриги, кланы и "крылья" в "Единой России" в 2008 году

Съезд «Единой России» готовят консерваторы
Главным идеологом «Единой России» стал ведущий «Музобоза» И. Демидов


"АН", 9 апреля 2008 (более полный вариант, чем в газете)

Михаил ТУЛЬСКИЙ 

 КРУГЛЫХ столов в первый день съезда будет 6–8. Их посвятят вопросам внутренней и внешней политики, инновациям, развитию малого и среднего бизнеса, глобальной экономики, культуры и правовым вопросам. Последний особенно важен в связи с тем, что избранный президент Д. Медведев выдвигает на первый план именно проблему развития у россиян правовой культуры. Поэтому за то, кто будет вести этот круглый стол, разгорелась нешуточная борьба: на это претендует и адвокат, он же лидер движения «За Путина» П. Астахов, и другой адвокат – А. Кучерена.

 «На съезде будут подводиться и некоторые итоги реализации наших партийных проектов, которые были приняты на VI и VII съездах партии, а это своего рода интеллектуальный багаж «Единой России». Весьма успешно, на мой взгляд, работают такие уже ставшие широко известными проекты, как «Безопасные дороги», «Свой дом», «Чистая вода», «Фабрика мысли» и целый ряд других. Проекты носят долговременный характер и не ограничены во времени», – заявил недавно Юрий Шувалов.

 Аналитики считают довольно примечательным то, что съезд организует именно шуваловский ЦСКП. Дело в том, что у партии уже целых три подобных партийных клуба – либеральный клуб «4 ноября», «Консервативно-патриотический клуб» и ЦСКП. Последний формально был учрежден как площадка для «левого» крыла «Единой России». Однако фактически он стал не столько местом для дискуссий о социальной справедливости, сколько площадкой для усиления влияния правой руки Б. Грызлова – Юрия Шувалова. Г-н Шувалов, кстати, в 2001–2003 гг. возглавлял управление по СМИ МВД при Б. Грызлове, а с 2004 г. возглавляет соответствующее управление Госдумы.

 Политологи удивляются тому, как после избрания Президентом РФ «либерала» Д. Медведева в «Единой России» берут верх «консерваторы». Объясняют тем, что Б. Грызлов и Д. Медведев (особенно их окружение) якобы недовольны, что все политические процессы в стране фактически контролирует замглавы Кремля В. Сурков. Поэтому «грызловцы» и «медведевцы» действуют сообща с целью потеснить «сурковцев». Этим и объясняется усиление «консерваторов» при «либерале».

 Впрочем, в некоторых назначениях «сурковцам» даже в этом году удавалось потеснить «грызловцев». Например, в конце февраля в «Единой России» сменился начальник идеологического управления. Вместо «грызловца» Леонида Горяинова им стал им стал бывший советник К. Костина (который в свою очередь был советником В. Суркова) Иван Демидов. Широкой публике г-н Демидов больше известен как экс-ведущий программы «Музобоз» 1990-х годов. Впрочем, в последние годы он проявил симпатии к православно-патриотическим кругам: вел передачу «Русский взгляд» на 3-м канале («Московия»), а в 2007 г. курировал «Русский проект» «Единой России». Нынешним своим возвышением г-н Демидов также обязан не только К. Костину (который в декабре был снят со всех постов в «Единой России»), но и пришедшему тому на смену заместителю главы исполкома ЕР Андрею Писареву – бывшему директору и продюсеру 3-го канала («Московия»).

 Впрочем, неважно, кто чей ставленник. Приход И. Демидова и А. Писарева также фактически укрепил консервативное, а не либеральное крыло партии. В связи с такими изменениями в партийных кабинетах впервые зашла речь не о политических, а о… нравственных проблемах. Первое после назначения И. Демидова совещание в Центре социально-консервативной политики проведено в конце февраля 2008 г. по теме «Духовные основы развития страны». Г-н Демидов огласил название партийного проекта, который в связи этим будет реализовываться – «Русская матрица. Перезагрузка». Столь неожиданное название он объяснил тем, что «у России тоже миссия добра, которая должна реализовываться благодаря тому потенциалу, который сегодня дает импульс процессам восстановления национальной идентичности России». Отставленный Л. Горяинов тоже решил поучаствовать в дискуссии, заявив, что для повышение нравственности надо начать борьбу… с трансвеститами. А далее он процитировал из одного журнала описания отдыха в Таиланде: «Самый безобидный номер – это где-то на стриптизе – заключался в следующем. Всем присутствующим раздали воздушные шарики, и симпатичная тайка, вставив в известное место трубку, с поразительной меткостью пробивала их дротиками». В ответ на это присутствовавший на совещании политолог и депутат от «Единой России» Сергей Марков сказал: «Коллеги, я предлагаю не увлекаться. Иногда борцы с аморальностью настолько много уделяют внимания деталям этого аморального поведения!». Послышался смех в зале…

 Между тем главной интригой съезда «Единой России» 14–15 апреля эксперты считают то, согласится ли В. Путин возглавить партию власти. Мол, партия может пригодиться В. Путину в будущем как параллельная «вертикаль власти» (официальную вертикаль по Конституции будет возглавлять Д. Медведев). Впрочем, на фоне усиления в «Единой России» консервативного крыла и ослабления либерального уходящему президенту уже не обязательно возглавлять партию, для которой «консерватор» В. Путин все равно будет ближе, чем «либерал» Д. Медведев. 

http://www.argumenti.ru/print/politics/n127/37348

Грызлов зовет в партию Путина, но не приглашает Медведева

"АН", 9 апреля 2008

Михаил ТУЛЬСКИЙ

ЕДИНОРОССЫ пригласили на свой съезд 14–15 апреля обоих Президентов России – действующего Владимира Путина и избранного Дмитрия Медведева. «Во второй день съезда предполагается участие действующего и избранного президентов. По крайней мере, мы их приглашали», – заявил лидер единороссов Борис Грызлов на этой неделе.

 При этом Борис Вячеславович приглашает В. Путина возглавить партию власти: «15 апреля на съезде партии В. Путину, наверное, будет сделано предложение возглавить «Единую Россию». Его могу сделать и я, причем публично. И президент, безусловно, будет это рассматривать, партия ведь всегда была рядом с ним. В. Путин стоял у истоков создания «Единства», ставшего потом «Единой Россией». Подобные предложения делаются со стороны «Единой России» В. Путину уже 4 года. Поэтому я и дальше, как и все мои коллеги, буду предлагать Владимиру Путину возглавить партию».

 Совсем по-другому лидер единороссов ответил на вопрос о возможном членстве и лидерстве в «Единой России» Д. Медведева: «7 мая он вступит в должность Президента России и ее Верховного главнокомандующего. Понятно, что Верховный главнокомандующий – это не военнослужащий, который по закону не имеет права быть членом партии. Но мне кажется, если он руководитель всех Вооруженных сил, то есть определенное препятствие к тому, чтобы быть членом партии. Это мое суждение».

 У разных аналитиков есть разные объяснения того, почему Б. Грызлов нашел для В. Путина все причины возглавить партию власти, а для Д. Медведева – одни лишь препятствия. Например, в виде статуса «верховного главнокомандующего». Но Б. Грызлов противоречит сам себе: он сам только что сказал, что единороссы уже 4 года зовут В. Путина в партию. При этом ни разу не вспоминали, что Владимир Владимирович был и еще месяц будет Верховным главнокомандующим. Да и С. Шойгу его статус военнослужащего не мешал многие годы быть одним из лидеров «Единой России», формально не являясь ее членом (Сергей Кужугетович входил только в высший совет партии, но не в саму партию!).

 Первые две версии аналитиков предполагают в случае лидерства В. Путина в «Единой России» построение на ее базе параллельной (по отношению к президентской Д. Медведева) вертикали власти. 

 На такую возможность намекает и сам Б. Грызлов, констатируя, что «партия власти впитывает в себя руководителей всех уровней: в «Единой России» состоят 74 из 83 губернаторов». Среди 9 не вошедших в партию власти есть 2 члена КПРФ, 2 особо приближенных к Кремлю (Р. Абрамович и В. Матвиенко), один "друг Медведева" (О. Чиркунов) и еще 4 тех, кого «Единая Россия» в своих рядах видеть не хочет и кто в итоге не будет переназначен. А после завершения всех переназначений в «Единой России» могут оказаться все 83 губернатора. А это уже «вертикаль», вполне сопоставимая с «президентской вертикалью». Кому и зачем она нужна?

 Согласно первой версии, это идея «кремлевских силовиков» во главе с замглавы Администрации Кремля И. Сечиным. Они, мол, при новом президенте Д. Медведеве (представляющем противоположную силовикам группу «кремлевских либералов») теряют былое влияние и могут сохранить его только в случае усиления В. Путина. А также и усиления Б. Грызлова, которого именно «кремлевские силовики» в ноябре 2007 г. «двигали» в преемники В. Путину.

 По второй версии лидерство В. Путина в «Единой России» и создание параллельной вертикали власти – идея другого замглавы Администрации Кремля В. Суркова. В последнее время он настолько плотно ассоциировал себя лично с В. Путиным, что и свое влияние сможет удержать лишь в случае сохранения позиций Владимира Владимировича.

 Третья версия состоит в том, что Д. Медведев сам категорически не хочет вступать в «Единую Россию», желая оставаться «лидером всех россиян». А вот В. Путин, мол, раздумывает, а не вступить ли (тем более что партийная вертикаль действительно может понадобиться)? То есть по этой версии единороссы просто делают хорошую мину при плохой игре и зовут к себе того из двух Президентов РФ, который сразу с порога не отказывается.

 Подобные же причины ряд аналитиков усматривают и у той поспешности, с которой Б. Грызлов объявил об утверждении В. Путина премьером на следующий день после вступления в должность г­на Медведева. Это заявление очень похоже на действие, направленное на отсечение возможности В. Путину передумать стать во главе правительства. За ним просматривается опасение части окружения В. Путина, которая настороженно относится к Д. Медведеву. При этом г­н Грызлов сделал это заявление не только от имени Госдумы, но и от партии «Единая Россия». Тем самым дал понять, что занятие В. Путиным должности премьера – это настоятельное желание, «почти приказ» правящей партии: «Это был бы идеальный вариант. Тогда бы мы стали перед фактом, что лидер партии, победившей на выборах, возглавит правительство», – сказал Б. Грызлов. Это означает, что политическая система страны возвращается к главенствующему положению лишь одной правящей партии. Тем более, что конкурентов у нее действительно нет: по данным последнего опроса ФОМ, будь выборы сейчас, за ЕР проголосовали бы 52% россиян, КПРФ – 12%, ЛДПР – 8%, СР – 3%, за все остальные партии в сумме – менее 3%.

http://www.argumenti.ru/print/politics/n127/37333


«Единая» вертикаль власти

"АН", 16 апреля 2008

Михаил ТУЛЬСКИЙ 

 ТО, ЧТО уходящий президент В. Путин согласился возглавить «Единую Россию», а его «преемник» Д. Медведев отказался даже в нее вступить, выглядит вполне закономерно. Ведь «Единая Россия» в нынешней ситуации нужна В. Путину именно для «контроля» и «опеки» своего преемника. И если бы Д. Медведев в нее вступил, не получив там статуса первого лица, он бы стал тогда официальным подчиненным В. Путина по партии.

 «Избрание Владимира Путина председателем партии «Единая Россия» имеет не только внутрипартийное, но и общенациональное значение. Этот факт кардинально меняет сложившуюся систему функционирования высшей власти в стране. Партия, победившая на парламентских выборах, отныне будет иметь возможность осуществлять контроль за деятельностью различных ведомств. В предстоящий период нам необходимо обкатать эту новую традицию и закрепить ее на законодательном уровне», – так прокомментировал создавшуюся ситуацию заместитель Грызлова по Госдуме и партии власти Ю. Волков. Таким образом, предложена политическая конфигурация, при которой В. Путин будет управлять страной вне зависимости от того, кто формально будет Президентом РФ.

 Отказ же Д. Медведева вступать в «партию Путина» выглядит как желание сохранить самостоятельность, стать не номинальным, а действительным президентом страны. Да и по действующей Конституции президент – это практически «хозяин земли русской». А Д. Медведев неоднократно заявлял о том, что собирается жестко следовать Конституции, быть реальным президентом, руководить страной сам.

 Вот только сможет ли Д. Медведев сразу стать полновластным президентом? Пока, к сожалению, об этом говорить рано. Хотя, по слухам, Д. Медведеву уже удалось «отбиться» от предложений некоторых «горячих путинцев». Они уговаривали его сделать в Кремле рядом с резиденцией Президента РФ и официальную резиденцию премьера В. Путина. Как уже заявлял Д. Медведев сразу после выборов, по закону кабинет президента находится в Кремле, а премьера – в Белом доме, и нарушать закон он не считает возможным. Для Д. Медведева огромное значение имеет и то, удастся ли ему заменить на «своих людей» и руководство Администрации президента (особенно важно, останется ли на своем посту замглавы Кремля по внутренней политике В. Сурков, позиционирующий себя самым преданным сторонником В. Путина и С. Иванова).

 Пока же административному преобладанию над В. Путиным будет мешать не только «единая» вертикаль партии власти, но и выстраиваемая правительственная вертикаль. Недавно в окружении уходящего президента был разработан план создания 10 экономических округов страны. При этом каждый из этих округов возглавит губернатор крупнейшего региона, получив статус замминистра регионального развития РФ. Таким образом, губернаторов, которых будет назначать президент Д. Медведев, поставят и под контроль правительства В. Путина. Это уже не говоря о том, что 74 из 83 губернаторов являются членами «Единой России».

 То есть для «контроля» над Д. Медведевым созданы целые две вертикали власти во главе с В. Путиным – «единая» и правительственная. В этой ситуации Д. Медведев сможет стать реальным «хозяином земли русской» только тогда, когда сумеет создать свой мощный не только юридический и силовой, но и политико-пропагандистский аппарат.

 В свою очередь, популярность в народе и вес в глазах правящей элиты во многом зависят от того, как оба лидера будут освещаться на основных телеканалах. В последнее время на телеканалах «Первый» и «Россия» деятельность «Единой России» и В. Путина освещают явно чаще, чем деятельность Д. Медведева. В результате только за первую неделю апреля социологи ВЦИОМ отметили рост рейтинга «Единой России» с 54 до 58%. После того как 15 апреля партию власти возглавил В. Путин, ее рейтинг вырастет еще на несколько процентов. В этой ситуации Д. Медведеву еще не скоро удастся опередить по популярности В. Путина. По данным ФОМ, с 15 марта по 5 апреля доля россиян, симпатизирующих в первую очередь В. Путину, осталась на уровне 45–46%. А вот доля симпатизирующих в первую очередь Д. Медведеву выросла лишь с 12 до 15%.

 Доля же потенциальных сторонников избранного президента (симпатизирующих ему наряду с другими политиками) за последний месяц даже немного снизилась. По данным ФОМ – с 34 до 28%, по данным ВЦИОМ – с 41 до 39%.

 Как видим, шанс опередить В. Путина у Д. Медведева, несомненно, есть. Но вот первоначальные ожидания того, что их рейтинги сами собой поменяются местами после изменения их должностей, пока не слишком оправдываются. За то, чтобы стать в России политической фигурой №1, Дмитрию Анатольевичу Медведеву еще придется побороться.

http://www.argumenti.ru/print/politics/n128/37404

Явные и тайные крылья «Единой России»

"АН", 2 июля 2008

Михаил Тульский 

 Идея о появлении внутри «Единой России» идеологических крыльев возникла весной 2004 года. Перед партией стояла задача расширения своего электората путем «переманивания», с одной стороны, электората КПРФ и «Родины», а с другой – не прошедших в Думу СПС и «Яблока». Тогда в Кремле и возникла идея создания двух крыльев.

 Так, бывший адвокат А. Собчака Владимир Плигин баллотировался в 2003 г. по списку «Единой России» в качестве беспартийного. И он был рад создать внутри партии власти «либеральное крыло». Председатель Народной партии Геннадий Гудков, который вместе со всеми одномандатниками этой партии вошел во фракцию «Единой России», мечтал создать «левое крыло». Хотел что-то ответить на обвинение в «забвении интересов трудящихся» и бывший профсоюзник Андрей Исаев. Его и избрали на роль инициатора формирования «левой платформы» в ЕР, а Г. Гудков его в этом горячо поддержал. Это было в мае 2004 года. Но большинство лидеров партии власти отмежевались от идей образования фракций, и дискуссия почти на год затихла. Инициативы Плигина и Исаева – Гудкова очень осторожно поддержал лишь Вячеслав Володин.

 Впрочем, Борис Грызлов позднее решил быстро прекратить эти дискуссии. Он сказал, как отрезал: «Нам, медведям, крылья не нужны. Медведи не летают».

 Тем не менее на базе «крыльев» возникли дискуссионные клубы – Центр социально-консервативной политики (ЦСКП) и либеральный клуб «4 ноября». Недавно к их числу добавилась и дискуссионная площадка «патриотического крыла» партии – Государственно-патриотический клуб.

 Но г-н Грызлов продолжил гнуть свою линию. Он заявил в конце мая 2008 г., что существование «левого», «правого» и «патриотического» крыльев партии – это чистая формальность. «Можно принимать участие в работе всех крыльев одновременно».

 Оно и понятно: «Единая Россия» скорее представляет собой путинскую вертикаль власти, альтернативную президентской вертикали Дмитрия Медведева. Это не клуб единомышленников, объединенных общей идеологией. И все же в партии существуют и другие, более серьезные неформальные группы. Они объединены между собой уже не по идеологическому, а, так сказать, по «клановому» принципу. Эксперты выделяют три таких «группы влияния».

 Перваягруппа Б. Грызлова и вообще «питерских». Сюда входят как «социал-консерваторы» (сам Б. Грызлов, его правая рука Юрий Шувалов, а также «непитерская» вице-спикер Любовь Слиска), так и «либералы» В. Плигин, В. Плескачевский и другие.

 Вторая группа – люди, ориентирующиеся в своей позиции на первого зам­главы Администрации Президента РФ В. Суркова. Это в основном те «непитерские», которые не были в числе основателей «Единства» и, соответственно, не были для Б. Грызлова близкими людьми ни в личном, ни в политико-историческом плане. Они увидели в В. Суркове серьезный противовес абсолютному влиянию Бориса Вячеславовича. К этой группе относят генсека «Единой России» В. Володина, А. Исаева, зампреда фракции ЕР Валерия Рязанского (все трое – выходцы из «Отечества»), первого вице-спикера Олега Морозова (выходец из «Всей России»). К числу «сурковцев» относят и все молодежное крыло партии (работу которого курирует замглавы Кремля), включая бывшего ведущего «Музобоза», ныне главного идеолога партии Ивана Демидова, а также его друга, бывшего продюсера телеканала «Московия», а ныне замглавы исполкома ЕР по пиару Андрея Писарева. Выдвиженцами В. Суркова считаются замглавы исполкома ЕР по регионам Юрий Олейников и замглавы по общественными организациями и кадрам Андрей Ильницкий.

 Третью группу влияния составляют выдвиженцы сопредседателя высшего совета ЕР Сергея Шойгу. Вокруг него группируются в основном «непитерские» основатели «Единства». Эта группа, впрочем, лояльна к обоим главным конкурирующим крыльям, поэтому является в некотором смысле промежуточной. К ней относят кроме самого С. Шойгу главу исполкома «Единой России» Андрея Воробьева – сына первого зама Шойгу по МЧС в 1991–2007 гг. генерала Юрия Воробьева. Сюда же относят и первого зампреда исполкома ЕР, депутата Госдумы Виктора Абрамова (также выходца из МЧС). А уже к числу выдвиженцев А. Воробьева эксперты относят зампреда исполкома ЕР по оргработе Руслана Фурса.

 Впрочем, некоторое влияние на «кланы» внутри партии власти все же оказывают и "идеологические" предпочтения. Так, при общей ориентации «Единой России» на ее лидера Владимира Путина некоторые эксперты говорят и о формировании в партии власти крыла, ориентированного на Дмитрия Медведева. К числу «медведевцев» относят В. Плигина и главу Комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова. Именно «медведевцы» в последнее время поддержали заявления глав Татарстана и Башкирии М. Шаймиева и М. Рахимова о необходимости возвращения к выборам губернаторов. Впрочем, эту идею могли бы поддержать и намного больше региональных лидеров, если бы не опасность возможной отставки. Всем известно, что в Кремле очень осторожничают, когда дело касается национальных республик, а вот обычному губернатору оказаться в числе отставленных намного проще.

http://www.argumenti.ru/print/politics/n138/37983

Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment